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Pelo segundo ano consecutivo, Tribunal de Contas do Tocantins é destaque no Radar da Transparência

O Portal da Transparência do Tribunal de Contas do Tocantins (TCE/TO) atendeu a 100% dos critérios verificados no levantamento realizado pelo Radar da Transparência Pública, e garantiu, pelo segundo ano consecutivo, o Selo Diamante. O trabalho avaliou mais de 8 mil portais de todo o país entre os poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, englobando a União, 26 estados, o Distrito Federal e mais de 4 mil municípios. Entre os TCs, as únicas Cortes que atingiram o nível máximo de transparência foram as do Tocantins, do Amazonas  e do Ceará. (clique aqui e confira).

 

“A Lei de Responsabilidade Fiscal é baseada em dois pilares: transparência e equilíbrio das finanças públicas. O Tribunal de Contas, responsável por fiscalizar o cumprimento da Lei, não pode abrir mão do seu próprio dever de ser transparente e precisa ser o primeiro a dar o exemplo. Dessa forma, obter o selo diamante com a mais alta pontuação entre todos os Tribunais de Contas, inclusive o Tribunal de Contas da União e de mais de oito mil instituições públicas espalhadas em todo o país, nos enche de gratidão e de orgulho de todos os membros e servidores”, comentou o presidente do TCE/TO.

 

O levantamento faz parte do Programa Nacional da Transparência Pública (PNTP), promovido pelo Sistema Tribunais de Contas e parceiros. O resultado foi divulgado nesta segunda-feira, 13, durante o Seminário Transparência em Foco, realizado pela Atricon (Associação dos Membros dos Tribunais de Contas do Brasil) em conjunto com os Tribunais de Contas da União (TCU) e do Estado do Mato Grosso (TCE/MT), em Brasília, na sede do TCU.

 

O objeto da avaliação é a transparência ativa, isto é, aquela por meio da qual se disponibilizam dados de forma espontânea, independentemente de solicitação. Os portais públicos são classificados nas categorias Diamante, Ouro, Prata, Intermediário, Básico, Inicial ou Inexistente, de acordo com o índice de transparência alcançado.

 

O resultado geral para os portais do Tocantins, considerando a titularidade dos Poderes Executivo e Legislativo, em âmbito estadual e municipal, e Judiciário, do Ministério Público, da Defensoria Pública e do Tribunal de Contas do Estado, ficaram com a média geral de 65,03% de transparência. Vale destacar que no Tocantins foram avaliados 284 entidades, onde apenas 58 portais receberam o Selo Diamante, 13, Ouro, e 3, Prata. 

 

A análise considera de 202 a 258 itens de avaliação dos portais públicos e varia de acordo com a natureza da instituição, aplicando-se ao Poder Executivo a maior matriz de avaliação. Os dados estão disponibilizados na página do Radar da Transparência Pública e, nesse ambiente, é possível verificar o nível de transparência de todos os avaliados.

 

Como surgiu?

 

O PNTP foi instituído pelo Acordo Plurilateral de Cooperação Técnica nº 03/2022 e realizado pela Atricon, TCE/MT e TCU, com o apoio dos Tribunais de Contas do Brasil, do Instituto Rui Barbosa (IRB), da Associação Brasileira dos Tribunais de Contas de Municípios (Abracom), do Conselho Nacional de Presidentes dos Tribunais de Contas (CNPTC) e do Conselho Nacional de Controle Interno (Conaci).

 

Diretrizes e critérios

 

Os parâmetros da avaliação, uniformes em todo o país, foram estabelecidos na Resolução Atricon nº 01/2023, bem como na cartilha “Acesso à Informação na Prática”, produzida pela Atricon e publicada em julho de 2023.

 

Os critérios adotados refletem as exigências da Lei de Responsabilidade Fiscal, especialmente na parte alterada pela Lei de Transparência da Gestão Fiscal (Leis Complementares Federais nº 101/2000, nº 131/2009 e nº 156/2016), a Lei de Acesso à Informação (Lei nº 12527/2011) e a Lei das Ouvidorias (Lei Federal nº 13.460/2017).

 

Conforme o nível de exigência, vejam os critérios para o selo de transparência.

 

Diamante: 100% dos critérios essenciais e nível de transparência entre 95% e 100%;

 

Ouro: 100% dos critérios essenciais e nível de transparência entre 85% e 94%.

 

Prata: 100% dos critérios essenciais e nível de transparência entre 75% e 84%.

 

Os órgãos que alcançaram o índice de transparência superior a 75%, mas não atenderam a 100% dos critérios essenciais foram agrupados no nível intermediário e não tiveram direito ao selo de transparência.

 

Também não tiveram direito ao selo aqueles com índice de transparência inferior a 75%, tendo sido, porém, dispostos em níveis:

 

Intermediário: Nível de transparência entre 50% e 74%.

 

Básico: Nível de transparência entre 30% e 50%.

 

Inicial: Nível de transparência abaixo de 30%.

 

Inexistente: Nível de transparência de 0%.

 
 
 

Acadêmicos fizeram um passeio completo nas dependências da Corte nesta sexta-feira, 10

Por meio do Programa Visitas Monitoradas, existente desde 2010, os alunos do curso de Direito da Faculdade Serra do Carmo (FASEC) conheceram, na manhã desta sexta-feira, 10 de novembro, as atribuições e o funcionamento da Corte de Contas.

 

Iniciada a visita pelo Pleno do TCE/TO, com a palestra da auditora de Controle Externo Carolina Vieira de Paula, os acadêmicos ouviram sobre as competências constitucionais conferidas ao Tribunal de Contas do Estado, em especial a de fiscalizar a gestão para melhor aplicação dos recursos públicos em prol do bem-estar social.

 

Durante sua explanação, a servidora pública também destacou a importância do Portal da Transparência, site obrigatório no âmbito de órgãos e entidades públicas em geral, incluindo-se a esfera municipal, classificando-o como um “instrumento útil e essencial para o cidadão conhecer e ajudar a fiscalizar a administração pública”.

 

Nesse sentido, referiu-se ainda ao Portal E-Contas, um conjunto de ferramentas, em ambiente virtual, que permite à sociedade acompanhar processos tramitados ou em tramitação no TCE/TO, oportunizando ao cidadão conhecer o histórico processual, em outras palavras, das políticas públicas estaduais e municipais, encerradas ou em curso. Expôs também sobre a iniciativa “Profissão Gestor”, que orienta os gestores públicos sobre a aplicação dos recursos, e anunciou uma novidade quanto ao site – o módulo de consulta pública, que permite às pessoas indicarem o que querem que se torne objeto de fiscalização em 2024.

 

Além disso, a auditora lembrou que, relativamente às atividades de Ouvidoria, o canal pode ser usado não apenas para denunciar sobre a má aplicação de recursos públicos, mas também, por exemplo, para noticiar casos de nepotismo, especialmente em um cenário comum de gastos elevados com pessoal, já que, segundo ela, “60 % dos recursos públicos servem para esse tipo de custeio”.

 

 

 

 

 

Depois foi a vez dos servidores Gilson José Pereira dos Santos e Kamila Oliveira falarem sobre o funcionamento, os meios de uso e os prazos dos serviços da Ouvidoria do TCE/TO, explicando que se trata de um canal de comunicação entre o Tribunal e a sociedade, a permitir que o cidadão exerça o papel de fiscalizador.

 

Como terceira pauta, sobre o trabalho do Ministério Público de Contas, Laryssa  Paiva Miranda, assessora do Procurador-Geral de Contas, Oziel Pereira dos Santos, explanou sobre a estrutura desse organismo autônomo, existente no ambiente do TCE/TO: responsável pelos 139 municípios, compõe-se de quatro procuradores, dispostos por região de atuação, a partir de sorteio, buscando cumprir o objetivo de emitir pareceres sobre processo e instruir procedimentos.

 

Aproveitou para destacar a diferença entre o Ministério Público Estadual e o Ministério Público de Contas: “Trata-se de uma estrutura específica para análise do dinheiro público”, explicou.

 

Em seguida, deu-se oportunidade aos alunos para que dirigissem perguntas aos palestrantes. Ao fim da palestra, o acadêmico Maurício Francks consignou que a visita foi bastante proveitosa, pois os acadêmicos aprenderam mais sobre como se dá a fiscalização da aplicação dos recursos públicos.

 

No mesmo sentido, relatou a estudante Maysa Carvalho: “É minha primeira vez no TCE, e essa visita foi essencial para termos noção de como funciona a fiscalização da aplicação do dinheiro público no Estado”. Para a professora Lívia Helena Tolentino, a visita foi importante para os alunos, já que relacionou teoria e prática. A programação foi encerrada no Memorial TCE/TO, onde os visitantes, sob a preleção do servidor público Raimundo Nonato Gomes Monturil, conheceram toda história da Corte de Contas, desde a sua criação. 

 

Confira a galeria de fotos completo - clique aqui 

 

Diretor-geral de Controle Externo, Dênis Luciano, apresentou iniciativa para outros órgãos

Realizada pela Escola de Contas Públicas do Tribunal de Contas do Distrito Federal (TCDF), a Maratona Temática: Auditoria na Primeira Infância reuniu especialistas de variadas áreas como Psicologia, Pedagogia, Direito, Comunicação, Ciências Políticas e Serviço Social para debater políticas públicas sobre a primeira infância.

 

O Tribunal de Contas do Estado do Tocantins (TCE/TO) foi convidado a apresentar as ações voltadas ao tema, exposição que foi feita pelo diretor-geral de Controle Externo, Dênis Luciano Pereira Araújo. O evento foi transmitido ao vivo pelo canal do TCDF no YouTube.

 

A maratona aconteceu em dois dias e foi encerrada nesta sexta-feira, 10. Dênis Luciano falou sobre cada ação implementada pelo TCE/TO para consolidar o Compromisso Tocantinense pela Primeira Infância.

 

Um dos pontos abordados pelo representante da Corte tocantinense foi a necessidade de inserir a primeira infância no orçamento dos 139 municípios do Estado. “Nós tivemos ações pedagógicas, fizemos o plantão do orçamento para auxiliar os gestores e chamamos todos os municípios para participarem, e hoje, nós temos a primeira infância em 100% dos municípios do Tocantins”, frisou Dênis.

 

O evento também contou com representantes do Conselho Nacional de Justiça (CNJ), do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios (MPDFT), do Ministério Público junto ao Tribunal de Contas do DF (MPjTCDF), da Universidade de Brasília (UnB) e, além do Tocantins, a participação do Tribunal de Contas do Estado de Pernambuco.

 
 
 
Segunda, 13 Novembro 2023 00:00

TCE/TO promove capacitação em Oratória e Argumentação

Escrito por

Curso foi ofertado a membros e servidores da Corte

Servidores de diversos setores do Tribunal de Contas do Tocantins (TCE/TO) fizeram a capacitação em Oratória e Argumentação, realizada pelo Instituto de Contas 5 de Outubro (Iscon). O curso foi aplicado pelo PhD Norberto Mazai, Professor do Curso de Ciências Jurídicas do Centro Universitário (IESB).

 

Os participantes do curso, ao todo 35, tiveram a oportunidade de aprender, de forma teórica e prática, técnicas para aprimorar a linguagem, os gestos e a postura; desenvolver a argumentação e estimular o raciocínio crítico e reflexivo.

 

O professor, que é doutor em Filosofia da Educação e pós-doutor em Educação, é especialista em oratória e apresentou temas como expressão através da oralidade; linguagem técnica do discurso clássico, com desenvolvimento da segurança, confiança e a comunicação positiva na atividade profissional e interpessoal.

 

Dentre os temas, foram destacados:

 

  1. Oratória, Eloquência e Retórica;
  2. Atributos da boa oratória;
  3. A credibilidade, a voz e o medo;
  4. Vocabulário, expressão corporal e aparência;
  5. Expressão corporal e exercícios (preparação, dicção, gestos, olhar);
  6. Partes do discurso Clássico; tipos de discurso;
  7. Argumento e falácias.

 

Evento será realizado no auditório Ministro Pereira Lira, sede do TCU, das 9h às 18h

A Atricon e os Tribunais de Contas da União (TCU) e do Estado do Mato Grosso (TCE-MT) promovem, no dia 13 de novembro, o seminário “Transparência em foco: controle e participação social”. O encontro, que ocorrerá das 9h às 18h, na sede do TCU, em Brasília, debaterá temas como a indução da transparência pública e do controle social, mecanismos de estímulo à ampliação da disponibilização de dados pelo Poder Público e compatibilização entre a Lei de Acesso à Informação e a Lei Geral de Proteção de Dados (LGPD). As inscrições serão abertas em breve.  Os debates serão transmitidos pelo canal do Youtube do TCU

 

Na oportunidade, serão lançados os resultados do Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP). A pesquisa trará dados da avaliação da transparência ativa de pelo menos 8 mil portais públicos em todo o país. A metodologia prevê a verificação de pelo menos cem itens em cada um dos sites.  Os dados serão disponibilizados no site Radar da Transparência Pública . 

 

A iniciativa tem o apoio do Instituto Rui Barbosa (IRB), da Associação Brasileira de Tribunais de Contas de Municípios (Abracom), do Conselho Nacional de Presidentes dos Tribunais de Contas (CNPTC) e do Conselho Nacional de Controle Interno (Conaci). Veja a seguir a programação preliminar. Em breve serão divulgadas novas informações. 

 

Transparência em foco: controle e participação social

 

9h – Abertura oficial

10h – Programa Nacional de Transparência Pública – metodologia e resultados

11h Leis da Transparência e de Acesso à Informação como indutoras da participação cidadã 

12h – Intervalo

14h30  – Mesa: Desafios para o incremento da transparência pública

15h30 – Mesa: Compatibilidades da Lei de Acesso à Informação e da LGPD

16h30 – Mesa: Mecanismos para a ampliação da participação cidadã 

17h30 – Cerimônia de encerramento 

 

Serviço:

 

Seminário “Transparência em foco: controle e participação social”.

 

Data e horário: 13 de novembro, das 9h às 18h.

 

Local: Auditório Ministro Pereira Lira – Sede do TCU

Tribunal de Contas quer ouvir a sociedade e jurisdicionados; formulário é on-line

O Tribunal de Contas do Tocantins (TCE/TO) quer ouvir a sociedade para auxiliar na definição das ações de Controle Externo que serão realizadas em 2024. Para isso, a consulta pública em que jurisdicionados e cidadãos podem indicar problemas públicos que afetam o dia a dia, está disponível, até 8 de dezembro, por meio de formulário eletrônico AQUI.

 

O formulário está alinhado aos 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentável (ODS) da Organização das Nações Unidas (ONU) e você poderá escolher 10 opções dentre os temas oferecidos, que são relacionados à pobreza, fome, saúde, educação, gênero, água/saneamento, energia, trabalho, desenvolvimento, cidades, consumo, clima, vida aquática/terrestre, segurança, instituições e meios de desenvolvimento.

 

Suas escolhas ajudarão a definir sobre quais áreas o Tribunal de Contas deverá concentrar sua ação no Plano Anual de Auditorias e Fiscalização (PAAF) em 2024, levando em consideração problemas e desafios a serem enfrentados pelos governos, sociedade e pelo cidadão comum.

 

Todas as contribuições enviadas por meio do formulário serão avaliadas por uma equipe técnica do Tribunal de Contas tocantinense responsável pela composição do Plano Anual de Auditorias e Fiscalização.

 

Clique AQUI e participe da consulta pública.

Íntegra do documento pode ser conferida no sistema de legislação e normas

O Tribunal de Contas do Tocantins (TCE/TO) possui uma Resolução Administrativa que apresenta as diretrizes para elaboração e padronização de ementas jurisprudenciais e institui o respectivo manual. As ementas são uma espécie de resumo das decisões e trazem os pontos essenciais, facilitando a pesquisa de informações e com isso, garantem mais transparência e acessibilidade.

 

As diretrizes foram aprovadas por meio da Resolução Administrativa nº 5, de 28 de setembro de 2022. Todo o conteúdo está disponível na página “Legislação e Normas” no site do Tribunal e pode ser conferido pelo computador, tablet ou até mesmo pelo celular. Clique aqui para acessar.

 

São quatro capítulos mais o anexo único que traz o manual de padronização de ementas jurisprudenciais. Além de conceitos e definições, o guia contém exemplos, critérios e a estrutura e é indispensável para todos que trabalham com a confecção de decisões.

 

O assessor de normas e jurisprudências do TCE/TO, Marcelo Henrique dos Santos, explica a importância do documento: “o objetivo do manual é facilitar o trabalho dos assessores que elaboram as ementas, para que elas sejam construídas de forma clara e precisa, demonstrando os entendimentos técnicos em cada decisão.”

 

Ele ainda reforça que é necessário todos seguirem as orientações para possibilitar a padronização das decisões, “pois ele estabelece critérios na análise e refinamento das teses, o que facilita o retorno da informação”.

 

Confira abaixo um passo a passo baseado nas diretrizes contidas na Resolução Administrativa nº 5, de 28 de setembro de 2022:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Encontro realizado em Araguatins nesta quinta, 26, reuniu jurisdicionados da Terceira Relatoria do TCE/TO

 

“O Tribunal de Contas tem como missão fiscalizar a correta aplicação dos recursos públicos e capacitar os gestores para que promovam políticas públicas efetivas. O Agenda Cidadã vai além, indo até os municípios conhecer a realidade de cada e se aproximando da gestão e sociedade em geral”. A fala é do conselheiro decano do TCE/TO, José Wagner Praxedes, titular da Terceira Relatoria da Corte, durante a realização do quinto encontro do Agenda Cidadã nesta quinta-feira, 26 de outubro, em Araguatins, na escola de tempo Integral Oneide da Cruz Mousinho, voltado aos jurisdicionados ligados à relatoria.

 

Na oportunidade, o conselheiro agradeceu a presença das mais de 460 pessoas e alertou os prefeitos e ordenadores de despesas para as questões previdenciárias e prestações de contas. “Sabemos que muitos prefeitos, ordenadores de despesas e presidentes de institutos não cumprem a determinação da lei municipal que estipula o índice sobre a previdência, mas é preciso cumprir, porque isso vai afetar diretamente na aposentadoria dos servidores e na análise das prestações de contas. O Tribunal se preocupa com isso e tem fiscalizado com muito rigor”, afirmou o decano.

 

 

 

O maior programa de capacitação do TCE/TO é realizado por meio do Instituto de Contas 5 de Outubro (Iscon) e tem como objetivo principal orientar os gestores municipais e legisladores sobre a importância da sociedade na gestão administrativa. “O Agenda Cidadã vem ao encontro do anseio popular por uma gestão mais qualificada. É com muita alegria que sediamos esse evento do Tribunal que estendeu as mãos aos municípios do Bico do Papagaio. Agradecemos por esse momento de capacitação e orientações técnicas”, enfatizou o prefeito de Araguatins, Aquiles Pereira de Sousa.

 

O prefeito de Talismã e presidente da Associação Tocantinense de Municípios, Diogo Borges, ressaltou a parceria com o Tribunal de Contas. “A ATM se propôs ao lado do TCE e demais parceiros levar o Agenda Cidadã aos quatro cantos do Tocantins porque acredita que o dever pedagógico do Tribunal, antes de punir, é auxiliar, é de preparar todos os servidores. E o movimento municipalista quer isso, a valorização dessas políticas dos municípios”, afirmou.

 

 

 

Na linha de aproximação com a sociedade, o conselheiro corregedor do TCE/TO, Severiano Costandrade, fez uma observação. “Quando nós sentamos numa cadeira de gestor público, não temos que perguntar o que nós queremos. Devemos pensar no que precisa ser feito para a população. O Agenda Cidadã tem essa função pedagógica de auxiliar os gestores tecnicamente na elaboração de políticas públicas eficientes para sociedade”, enfatizou.  

 

O presidente da Corte tocantinense, conselheiro André Luiz de Matos Gonçalves, destacou que os prefeitos e prefeitas precisam ter planejamento. De forma rápida, ele explicou que planejamento é saber o que é mais importante; saber quanto tem de recurso para realizar determinada política pública, porque não se faz nada sem dinheiro; e como executar esse projeto. “É uma sequência de atos que é preciso praticar, sem isso, não se chega a lugar algum. Então, comecem pelas leis orçamentárias PPA, LDO e LOA para que essas políticas públicas sejam implementadas de fato no orçamento e beneficie a população”.

 

O procurador-geral do Ministério Público de Contas (MPC/TO), Oziel Pereira dos Santos e o presidente da Câmara Municipal de Araguatins e da União dos Vereadores do Tocantins (UVT), Miguel do Cajueiro, também discursaram no evento e destacaram a importância do Agenda Cidadã.

 

 

 

Palestras

 

Ainda pela manhã o público acompanhou as palestras do gerente Regional do Sebrae/TO no Bico do Papagaio, Wolney Nóbrega de Andrade, que falou sobre “Cidades Empreendedoras”. Outro assunto abordado foi o Selo Unicef, onde a articuladora do Selo, Edilene Borges Marinho, destacou a importância do programa e deu exemplos de sucesso. Já a professora Janeide Pereira Costa, coordenadora Estadual da Busca Ativa Escolar, da Secretaria de Estado da Educação, falou sobre as ações da Pasta.

 

 

Na parte da tarde, o chefe de gabinete da Terceira Relatoria, Sandro Rogério Ferreira, falou sobre “Recursos no Tribunal de Contas”. Na sequência, o diretor da Terceira Diretoria de Controle Externo, Joaber Divino Macedo, palestrou sobre Primeira Infância e Políticas Públicas.

 

 

O conselheiro substituto Orlando Alves da Silva abordou os pontos relevantes da nova Lei de Licitações 14.133/2021. Já a assistente de Ouvidoria do TCE, Kamilla Sousa de Oliveira, apresentou a palestra “Ouvidoria – Instrumento de Controle Social”. Todos os painéis tiveram momentos de interação com o público para tirar dúvidas.

 

Próximo encontro

 

No dia 21 de novembro acontece o sexto e último encontro em Pedro Afonso, município que pertence à lista de jurisdicionados da Sexta Relatoria do TCE/TO, que tem como titular o conselheiro Alberto Sevilha.

 

Confira a galeria de fotos completa - Clique aqui 

 

 

Evento teve apoio do Conselho Nacional de Presidentes dos Tribunais de Contas (Atricon)

 Os Auditores de Controle Externo Arnaldo Coelho Teixeira Júnior, na área de tecnologia da informação, e Fernanda Almeida Correa Antunes, Coordenadora da Coordenadoria de Controle de Atos de Pessoal, participaram, em Brasília, nos dias 24 e 25 de outubro, representando o Tribunal de Contas do Estado (TCE/TO) no Seminário de Otimização da Análise de Atos de Pessoal por Meio da Inteligência Artificial.

 

O evento foi realizado pelo Tribunal de Contas da União (TCU), Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (TCE/RJ), Rede Integrar, Instituto Rui Barbosa e Associação dos membros dos Tribunais do Brasil (Atricon).

 

Capacitação ocorreu presencialmente na sede do Instituto Serzedello Correa (ISC), Escola de Gestão do Tribunal de Contas da União (TCU), com transmissão simultânea pelo canal do Instituto Rui Barbosa (IRB) no YouTube.

 

O público alvo do curso foram os Auditores e Técnicos do Tribunais de Contas dos Estados e dos Municípios que atuam na área de fiscalização de Atos de Pessoal. Todas as aulas foram ministradas por auditores Federais de Controle Externo do Tribunal de Contas da União, com foco na qualificação do Processo de fiscalização, a partir da adoção de ações integradas como o uso de novas tecnologias.

 

O Auditor de Controle Externo na área de TI do TCE disse que o seminário foi de grande valia porque foi possível ver as novas tecnologias de ponta para melhoria da eficiência e da efetividade dos processos da Corte. Arnaldo Coelho Teixeira Júnior destacou também a troca de experiência com colegas de outros Tribunais de Contas Estaduais e do TCU, “gerando laços para o desenvolvimento de trabalhos futuros”, concluiu.

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