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Comunicado

Comunicado (2682)

Conselheiros julgaram ainda mais 11 contas de ordenadores e atos de pessoal

 

Oito contas consolidadas de prefeitos foram apreciadas pelos conselheiros que compõem a Segunda Câmara do Tribunal de Contas do Tocantins (TCE/TO), nas sessões virtual, e por videoconferência dos dias 9 e 16 de novembro, nos quais quatro receberam o parecer prévio pela rejeição, onde três são referentes ao exercício financeiro de 2018. Entre elas, estão as contas do município de Esperantina, sob a responsabilidade do prefeito à época, Armando Alencar da Silva. O motivo que acarretou à decisão foi o descumprimento do art. 22 da Lei 11.494/2007, tendo em vista a aplicação do percentual de 54,04% das receitas oriundas do FUNDEB no pagamento da remuneração dos profissionais do magistério da educação básica em efetivo exercício na rede pública.

Quem também recebeu o parecer pela rejeição foram as contas do município de Xambioá, sob a responsabilidade da gestora à época, Sherley Patrícia Matos de Alencar Dias. Como uma das irregularidades está o descumprimento em lei vigente à época com despesas do FUNDEB, tendo em vista que o valor aplicado representa 84,93% dos recursos do fundo.

As contas do município de Figueirópolis, sob a gestão de Fernandes Martins Rodrigues, também receberam o parecer prévio pela rejeição. Como uma das inconsistências está a divergência entre o valor Total do Ativo do Balanço Patrimonial com o Total do Passivo no valor de R$ 110.682,67, em desconformidade com o exigido por lei.

Compartilham da mesma decisão, as contas do município de Palmeirópolis, referentes ao exercício financeiro de 2017, sob a gestão do prefeito à época, Fábio Pereira Vaz. Um dos erros apontados foi que no exercício de 2018 foram empenhados até 28 de fevereiro do mesmo ano o montante de R$ 595.279,84 de Despesas de Exercícios Anteriores. Considerando que até 28/02/2018 foram empenhados R$ 6.972.740,72, os percentuais de 8,54% das despesas empenhadas referem-se a Despesas de Exercícios Anteriores, o que descumpre o permitido em lei.

Pela aprovação

A Segunda Câmara apreciou e emitiu o parecer prévio pela aprovação de outras quatro contas consolidadas de prefeitos referentes ao exercício financeiro de 2018, sendo elas, do município de Dueré, sob a gestão de Valdeni Pereira de Carvalho; do município de Palmeirópolis, sob a responsabilidade de Fábio Pereira Vaz; do município de Pium, sob a gestão do prefeito à época, Valdemir Oliveira Barros, e do município de Santa Rita do Tocantins, gestão de Neila Maria da Silva Moraes, prefeita no período de 06/04/2018 a 31/12/2018 e Arthur Caires Maia, prefeito de 01/01/2018 a 05/04/2018.

Ordenadores

Além das contas consolidadas, a Segunda Câmara julgou ainda 11 de ordenadores de despesas, onde três foram consideradas irregulares, todas referentes ao exercício financeiro de 2018, entre elas, as do Fundo Municipal de Saúde de Buriti do Tocantins, sob responsabilidade de Antomaria Ferreira da Silva. Uma das irregularidades está no registro contábil das Cotas de Contribuição Patronal devidas ao Regime Geral da Previdência Social que atingiu o percentual de 0,00% dos vencimentos e remunerações, descumprindo o permitido em lei. Antomaria Ferreira foi multada em R $1 mil.

As contas do Fundo Municipal de Saúde de São Bento do Tocantins, sob a gestão de Maria dos Santos Macedo de Oliveira Santos, também foram julgadas irregulares pelos conselheiros da Segunda Câmara. Um dos erros apontados foi o déficit orçamentário no valor de R$ 309.068,27, o qual representa o percentual de 9,67% da receita gerida no exercício, em desconformidade com o que consta em lei. À gestora à época, foi aplicada multa de R$1 mil.

Aplica-se à mesma decisão às contas do Fundo Municipal de Educação de Xambioá, sob responsabilidade da gestora à época Ana Lúcia Fernandes Moura, sob o motivo das despesas do FUNDEB executadas a menor do que determina a lei. Ana Lúcia Fernandes foi multada em R$ 1 mil.

Com ressalvas

A Segunda Câmara aprovou ainda oito contas de ordenadores com ressalvas, todas referentes ao exercício financeiro de 2018, sendo elas, da Câmara Municipal de Ananás, sob a responsabilidade Rafael Garcia Silva; da Câmara Municipal de Angico, gestão de Reginaldo Pereira Reis, no período de 01/01/2017 a 03/12/2018; da Câmara Municipal de Araguatins, na gestão de Leocy Ferreira Mota; e do Fundo Municipal de Educação de Luzinópolis, sob responsabilidade de Sandra Maria de Sá Pereira.

O mesmo parecer foi aplicado às contas do Fundo Municipal de Assistência Social de São Miguel do Tocantins, sob responsabilidade de Macirleide Nascimento Silva, gestora no período de 01/08/2018 a 31/12/2018, e Vanessa Santos Silva, no período de 01/02/2017 a 31/07/2018; do Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente de São Sebastião do Tocantins, sob a gestão de Odilia Maria Andrade Pereira; do Fundo Municipal de Desenvolvimento da Educação de Cachoeirinha, gestão de Lucinete Miranda Almeida Coelho, de 01/01 a 12/12/2018, e Marcia Miranda Aguiar, de 13/12 a 31/12/2018, e do Fundo Municipal de Assistência Social de Sítio Novo, sob responsabilidade do atual gestor Lucielton Ferreira Cruz.

Outras decisões

Além das contas, a Segunda Câmara do TCE julgou ainda mais quatro processos de Tomada de Contas Especial, uma Auditoria de Regularidade e dois processos de Atos de Pessoal sobre Pensão e Aposentadoria.

As decisões são referentes à sessão virtual e videoconferência dos dias 9 e 16 de novembro e podem ser conferidas na íntegra nos Boletins nº 2892, 2893 e 2894 do TCE/TO.

Presidente do TCE reforça a importância de uma gestão planejada

 

A relevância do Planejamento Estratégico para uma gestão eficiente e de resultados efetivos ao cidadão foi um dos pontos destacados durante a abertura do “Seminário de Governança Municipal para Prefeitos e Gestores Públicos, edição Tocantins”. O evento, organizado pela Associação Tocantinense de Municípios (ATM) e a Rede Governança Brasil (RGB), com o propósito de apresentar conhecimentos e experiências que possam ser referência e inspiração aos gestores, teve início na noite desta quinta-feira, 18.

Os trabalhos foram abertos pelo presidente da ATM e prefeito de Talismã, Diogo Borges. Na palestra Magna, o ministro do Tribunal de Contas da União (TCU), Augusto Nardes, embaixador da RGB, destacou “não vale a pena ficar na zona de conforto. Zona de conforto para mim, como ministro, como magistrado, é multar o prefeito. A gente quer é orientar, fazer política preventiva”, reforçou ao mencionar as palavras proferidas pelo presidente do Tribunal de Contas do Tocantins, conselheiro Napoleão de Souza Luz Sobrinho, durante os pronunciamentos de abertura.

Presidente do TCE, conselheiro Napoleão Luz, durante a abertura do evento na ATM

Para o presidente do TCE/TO o planejamento estratégico deve ser uma meta dos municípios assim como “o cumprimento dos orçamentos e o principal, atender, às aspirações das pessoas que confiaram nos senhores (prefeitos) nesses mandatos,” enfatizou. “Parem três meses e deem prioridade ao planejamento estratégico”, complementou Nardes.

Governança

Ao longo da palestra o ministro ainda destacou os itens para a implementação da Governança Pública, como avaliação de políticas e programas, direcionamento e monitoramento. Nardes apresentou indicadores demonstrando o índice de Governança em alguns órgãos, que evoluíram nos últimos anos, buscando eficácia, eficiência e efetividade. Para finalizar, apresentou os 10 passos para a boa Governança Municipal, os fatores relevantes para a produtividade e as três medidas a serem tomadas para obter resultados: direcionar, monitorar e avaliar.

Compliance

“A Governança e o papel do compliance nas instituições públicas” foi o tema tratado pelo ministro da Controladoria-Geral da União (CGU), Wagner Rosário. A abordagem do ministro com relação ao compliance partiu da definição focada na integridade, que deve ser voltada para a detecção de desvios éticos, fraudes e corrupção. “A integridade é um braço da governança”, disse Rosário ao explicar que a Integridade pública refere-se ao alinhamento consistente e à adesão de valores, princípios e normas éticas comuns para sustentar e priorizar o interesse público sobre os interesses privados no setor público.

Autoridades

Também participaram da abertura do seminário o senador Irajá Abreu, os deputados federais Carlos Gaguim e professora Dorinha e o vice-presidente da Rede Governança Brasil, Flávio Feitosa. Do TCE/TO também esteve presente o conselheiro José Wagner Praxedes.

Decisões são referentes à sessão virtual e videoconferência  

 

A Primeira Câmara do Tribunal de Contas do Tocantins (TCE/TO) aprovou com ressalvas quatro contas de ordenadores de despesas. As decisões são referentes à sessão virtual e por videoconferência, desta terça-feira, 17, publicadas nos Boletins nº 2892 e 2893 do TCE.

Duas contas referentes ao exercício financeiro de 2019 estão entre as aprovadas com ressalvas, são elas, do Fundo Municipal de Assistência Social de Recursolândia, sob a responsabilidade de Cleiodalva Pinheiro de Souza Teixeira Lima, e da Câmara de Santa Rosa do Tocantins, sob responsabilidade de Jodivaldo Souza Gomes.

Outras duas contas que receberam a mesma decisão, referentes ao exercício financeiro de 2018, são as do Fundo Municipal de Educação de Rio Sono, sob a responsabilidade de Talita Alves Lira Martins, e do Fundo Municipal de Saúde de Lizarda, sob a responsabilidade de Thiago Mauricio Gloria, gestor no período de 01/01/2018 a 03/05/2018 e Laercio Batista Nunes, gestor no período de 04/05/2018 a 31/12/2018.

Outras decisões

Além das contas, os conselheiros que compõem a Primeira Câmara apreciaram ainda cinco processos de Atos de pessoal, sendo referentes à pensão, aposentadoria e registro de pessoal efetivo, e também duas Tomadas de Contas Especial.

As decisões são referentes à sessão virtual e videoconferência e podem ser conferidas na íntegra nos Boletins nº 2892 e nº2893 do TCE/TO

Tribunal de Contas enviou documento por e-mail; gestor, se tiver dúvidas, entre em contato

 

O prazo para os prefeitos dos 139 municípios tocantinenses preencherem o questionário eletrônico sobre Resíduos Sólidos enviado pelo Tribunal de Contas do Tocantins (TCE/TO), termina no próximo dia 30 de novembro.

O objetivo é apurar se os prefeitos já instituíram e disponibilizaram o Plano Municipal de Resíduos, bem como elaboraram o projeto de lei visando a cobrança da taxa e se encaminharam as respectivas Câmaras Municipais, até 15 de julho de 2021.

No ano passado, os gestores já responderam um questionário sobre Gestão de Resíduos Sólidos, que teve como objetivo identificar a melhor alternativa logística e financeira para a correta destinação de resíduos domiciliares e de saúde nos municípios tocantinenses. Agora, a aplicação do questionário complementar atende ao item 9.2 da Resolução TCE/TO nº 794/2021-Pleno. 

Agenda 2030

O diretor-geral de Controle Externo do TCE/TO, Wemerson Rodrigues, reforçou que o Tribunal aderiu a Agenda 2030 da ONU (Organização das Nações Unidas) e, com isso, “várias diretrizes de atuação da área são norteadas pelos 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) para orientar as ações de agentes públicos diante dos desafios enfrentados diariamente”, destacou.

A Agenda 2030 tem como finalidade a erradicação da pobreza e a promoção do desenvolvimento econômico, social e ambiental em todo o planeta até o ano de 2030.

Atenção Gestor

O questionário foi enviado para os e-mails informados ao TCE/TO no Cadun (Cadastro Único), porém somente deve haver uma resposta por município.

Ao final das respostas, o responsável pelo preenchimento deve clicar no ícone “enviar” para finalizar o questionário. Quem não recebeu ou tem alguma dúvida quanto ao questionário, deve entrar em contato pelo telefone (63) 3223-5801, falar com Rafaela ou Arnoldo, de segunda a sexta-feira, das 9h às 18h, ou pelo e-mail Este endereço de email está sendo protegido de spambots. Você precisa do JavaScript ativado para vê-lo..

Diretor de Tecnologia da Informação do Tribunal de Contas falou sobre as ferramentas da Corte

 

A participação do Tribunal de Contas do Tocantins (TCE/TO) no I Workshop de Ciência de Dados em Controle Externo foi marcada por uma palestra na tarde desta quinta-feira, 18. O evento é uma iniciativa da Especialização em Análise de Dados de Controle, uma parceria da Universidade Federal do Tocantins (UFT) com o Tribunal. A palestra “Aplicações de Ferramentas de Análise de Dados no TCE/TO” foi ministrada pelo diretor de Tecnologia da Informação (TI), Francisco de Assis Júnior, que trouxe temas como a Governança de dados, os sistemas do TCE, Inovações futuras, o convênio com a UFT, além de projetos sobre tecnologia da informação que irão aprimorar os trabalhos na Corte. O diretor de Políticas e Programas Especiais em Educação da Universidade, professor doutor Ary Henrique Morais de Oliveira, participou também das palestras da tarde.

Sobre governança de dados, o diretor de TI apresentou o modelo de maturidade, que possuí cinco níveis, sendo eles: incipiente, oportunista, padronizado, empreendedor e transformador. Ele ressaltou que “É importante dispor de um certo número de dados, mas precisamos ter a governança dessas informações, para conseguir organizá-los”, frisou. Ainda sobre o assunto, Francisco traçou uma linha de raciocínio com os pontos norteadores de governança de dados, que seria dados, informação, conhecimento, ideia e sabedoria.

“O Tribunal de Contas possui mais de 50 sistemas, entre eles estão o Sistema Eletrônico de Informações (SEI), o Portal E-contas, de consultas de processos, o Portal do Cidadão e o Sistema Integrado de Auditoria Pública (Sicap), entre outros”. O diretor falou ainda sobre os sistemas voltados aos jurisdicionados, que são úteis no dia a dia da administração pública. Como um dos exemplos, Francisco de Assis apresentou o Sicap módulo público de Licitações, Contratos e Obras (LCO), as fases, o painel de informação de gestão, entre outros. Sobre o Portal do Cidadão, o diretor diz que “Aqui se reflete as informações dos municípios prestadas pelos jurisdicionados, além de apontar as relatorias responsáveis por cada um”, destacou.

A Especialização em Análise de Dados de Controle é fruto de uma parceria entre a UFT e o TCE/TO, e tem como objetivo a formação de servidores do Tribunal para propor e desenvolver projetos e protótipos de soluções em análise de dados para a Corte de Contas tocantinense. “A ideia da especialização é trazer de forma interna uma visão de que possuímos esses dados, mas precisamos saber trata-los. O maior desafio em relação a dados é apresentar para todos os públicos sem a necessidade de explicar”, lembrou o diretor, que falou ainda sobre a abrangência e os produtos gerados a partir do curso, sendo a formação de servidores, consultoria em informação e o Portal Vitral, que o diretor explanou melhor quando falou sobre as inovações do TCE.

Ao falar de inovação, Francisco destacou o Laboratório de Inovação do TCE, que, segundo ele “A ideia é ser um canal de comunicação interno voltado para a tecnologia da informação, buscando otimizar os serviços e inovação através do laboratório”. Sobre os Vitrais ele conceituou como ambiente de integração dos dados institucionais para a geração de análise de dados, com base nos principais pilares da administração pública, como saúde, educação, segurança pública e gestão.

Por fim, o diretor de TI falou sobre as inovações que já são utilizadas e as que também serão implantadas futuramente pelo TCE, como a utilização dos produtos que serão disponibilizados pela Especialização, o Observatório de Inovação no TCE, a utilização de Machine Learning e a atribuição dos direitos autorais para os programas de computador produzidos pelos servidores do TCE. “Estamos conseguindo desenvolver grandes projetos internamente, e os produtos gerados pelo curso também vão aflorar bastante as demandas, principalmente em relação à controle externo”, finalizou.

Para conferir as palestras desta tarde na íntegra, clique aqui.

Eleição ocorreu na manhã desta quinta-feira, 18; governador tem 15 dias para escolher nome

 

Com dois votos para Oziel Pereira dos Santos, dois para Zailon Miranda Labre Rodrigues e um para José Roberto Torres Gomes, a Procuradoria-Geral de Contas formou, na manhã desta quinta-feira, 18, a lista tríplice com os nomes dos procuradores de Contas que concorrem ao cargo de procurador-geral do Ministério Público de Contas (MPC/TO). A eleição aconteceu na sede da procuradoria, localizada no prédio Ruy Barbosa, em Palmas.

Agora, a lista será encaminhada ao governador do Estado em exercício, Wanderlei Barbosa, que terá 15 dias para definir quem representará o Ministério Público de Contas (MPC) como procurador-geral de Contas. Caso o governador não nomeie dentro desse prazo, o TCE dará posse ao candidato mais votado para o biênio 2022/2023.

Eleição

O atual procurador-geral, José Roberto, agradeceu ao trabalho de todos para a realização de uma eleição tranquila e destacou que o Ministério Público de Contas cumprirá seu papel de cobrar a boa aplicação dos recursos públicos.

O procurador Oziel Pereira destacou também o trabalho dos servidores do MPC e reforçou a importância da união para manter o foco que é defender os interesses do povo tocantinense.

Já o procurador Zailon Labre comentou que a eleição para procurador-geral é um processo democrático como outros e ocorreu de forma tranquila. “Cabe agora ao governador fazer a escolha de quem vai assumir o cargo nos próximos dois anos”.

Decisões das Câmaras do TCE/TO correspondem ao exercício de 2021

 

O Tribunal de Contas do Tocantins (TCE/TO), por meio de decisões da Primeira e Segunda Câmaras publicadas no Boletim Oficial do TCE nº 2892, notificou e multou 78 gestores, entre prefeitos, responsáveis pelo Controle Interno e contadores, que descumpriram o prazo de envio das remessas obrigatórias de informações ao Sistema Integrado de Controle e Auditoria Pública, módulo Contábil (SICAP/Contábil), referentes ao exercício de 2021.

Foram mais de 40 unidades gestoras entre prefeituras, câmaras municipais, fundos de Educação, Saúde e Assistência Social, distribuídas em 16 municípios, que descumpriram o prazo para envio da 1ª, 2ª ou 3ª remessa do Sicap Contábil.

Por Instrução Normativa (IN) do TCE/TO, é obrigatório que as administrações públicas informem, por meio do Sicap (sistema informatizado), o envio das informações documentadas sobre as movimentações financeiras e administrativas das suas unidades.

Os gestores autuados fazem parte das unidades dos seguintes municípios: Araguatins, Axixá do Tocantins, Cachoeirinha, Carrasco Bonito, Itaguatins, Maurilândia, Nazaré, Novo Acordo, Palmeiras do Tocantins, Rio Sono, Santa Maria do Tocantins, Santa Terezinha do Tocantins, São Bento do Tocantins, São Félix do Tocantins, Sítio Novo do Tocantins e Wanderlândia.

Prazos legais

Ao observar o descumprimento dos prazos legais, o processo administrativo é instaurado automaticamente pela Corte de Contas, objetivando a responsabilização de quem deu causa ao descumprimento do prazo fixado no art. 6º da IN/TCE-TO nº 09, de 07 de novembro de 2012, art. 165 do Regimento Interno deste TCE-TO e art. 2º, da Lei Estadual nº 1.284/2001, para encaminhamento das informações.

Aos responsáveis foram imputadas multas individuais no valor de R$ 339,63, correspondente a 1% do valor fixado no caput do art. 159, do Regimento Interno do Tribunal de Contas, para cada responsável e por cada remessa omissa ou intempestiva.

As decisões podem ser conferidas na íntegra no Boletim Oficial 2892.

Evento teve início na manhã desta quinta-feira, 18, e continua até amanhã

 

Teve início na manhã desta quinta-feira, 18, o I Workshop em Ciência de Dados em Controle Externo promovido pela Universidade Federal do Tocantins (UFT) em parceria com o Tribunal de Contas do Tocantins (TCE/TO), Tribunal de Contas de Goiás (TCE/GO) e o Tribunal de Contas do Rio de Janeiro (TCE/RJ). O evento é resultado do trabalho da Especialização em Análises de Dados e Controle da UFT em parceria com a Corte tocantinense, onde a grande maioria dos alunos são servidores do TCE/TO, que proporciona a capacitação visando a modernização de ações de controle para fiscalização, com base em estudo de dados.

O evento é mediado pela professora doutora da UFT Glenda Botelho, e a abertura contou com a participação do presidente do TCE, conselheiro Napoleão de Souza Luz Sobrinho, o vice-reitor da universidade, o professor doutor Marcelo Leineker, do conselheiro presidente do TCE/GO, conselheiro Edson José Ferrari, e do conselheiro presidente do TCE/RJ, Rodrigo Melo do Nascimento, representado pelo Coordenador Geral de Desenvolvimento de Sistemas do TCE/RJ, Fulvio Longhi.

O conselheiro Napoleão Luz falou sobre a relevância da parceria para o Tribunal e agradeceu à UFT pela realização desse curso tão importante para os servidores do TCE e para a sociedade. “Tenho certeza que os participantes vão trazer muitas contribuições para o controle externo exercidos pelos tribunais. Tribunal nenhum guarda para si os seus conhecimentos, por isso essa integração com a universidade vem ajudando muito os tribunais de uma forma geral. O evento será muito frutífero para todos nós”, saudou.

Sobre o estudo de dados e controle externo, o presidente do TCE/TO trouxe os exemplos de ferramentas tecnológicas inovadoras utilizados pela Corte de Contas para fiscalização da administração pública. “Destaco o Sistema Integrado de Auditoria Pública, o Sicap, que, desde 2009, permite a transmissão eletrônica estruturada de informações de órgãos auditados pelo TCE. São dados referentes a execução orçamentária, financeira e patrimonial; folhas de pagamento; licitações e contratos; planejamento e repasses públicos ao Terceiro Setor”, destacou.

Presidente Napoleão Luz participou da abertura

O conselheiro lembrou ainda que, além da redução com gastos com papel e o envio de documentos, a migração para os sistemas digitais permitiu, além da análise sistêmica de dados e cruzamento de informações, a criação de matrizes de riscos e indicadores que buscam cada vez mais aperfeiçoar a fiscalização e a boa gestão pública. “Investir em tecnologia é hoje um dos caminhos mais rápidos para tornar as instituições brasileiras eficientes”, finaliza.

Programação

Ainda neste primeiro dia de evento, o TCE/TO participa ainda às 14 horas, por meio do diretor de Tecnologia da Informação (TI), Francisco de Assis Júnior, que fará uma palestra sobre “Aplicações de Ferramentas de Análise de Dados no TCE/TO”. O diretor de TI do TCE/TO é também um dos alunos da Especialização em Análises de Dados e Controle. O objetivo do workshop é mostrar que a análise desses dados permite a melhoria dos processos de tomada de decisão e de diagnóstico, a partir de grandes bases unidas a técnicas de aprendizado de máquina e inteligência artificial.

Para conferir o evento na íntegra, clique aqui.

Pleito terá início às 10h, na Procuradoria-Geral de Contas

 

A eleição para procurador-geral de contas biênio 2022/2023 acontece nesta quinta-feira, 18, das 10h às 11 horas, na sede da Procuradoria-Geral de Contas. Estão aptos a compor a lista tríplice o atual procurador-geral de contas, José Roberto Torres Gomes, os procuradores Marcos Antonio da Silva Modes, Oziel Pereira dos Santos e Zailon Miranda Labre Rodrigues.

No último dia 10 de novembro, o Ministério Público de Contas (MPC/TO), publicou no Boletim Oficial nº 2889 do Tribunal de Contas do Tocantins (TCE/TO), através do ATO Nº 234/2021, os nomes dos servidores que irão compor a Comissão Eleitoral, e acompanharão o processo eleitoral, sendo eles, Alexandre Mascarenhas Lima, para presidir a Comissão, e Alberto Fonseca de Melo e Júlio Edstron Secundino Santos, como membros.

Após a eleição, os nomes dos três procuradores mais votados serão enviados ao governador em exercício, Wanderlei Barbosa, que terá 15 dias para definir quem representará o MPC/TO como procurador-geral de Contas. Caso o chefe do Executivo não atenda dentro do prazo, o TCE/TO dará posse ao candidato mais votado.

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