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Comunicado

Comunicado (2682)

Últimos dias para os controladores concluírem a capacitação

 

Termina no próximo dia 5 de julho o primeiro módulo do curso Controle Interno como Instrumento de Governança, que aborda o tema O Papel do Controle Interno nas Ações da Covid-19. A capacitação é uma iniciativa do Tribunal de Contas do Tocantins (TCE/TO), que está sendo realizada por meio do Instituto de Contas 5 de Outubro, no Ambiente Virtual de Ensino e Aprendizagem (AVA)

 

Quem está participando tem acesso ao conteúdo que traz disciplinas como “Controle Interno e Aspectos Relevantes da Lei 13.979/2020” e “Sistema SICAP-LCO e a Importância da Atuação do Controle Interno”.

 

A diretora-geral de Controle Interno do TCE/TO, Dagmar Gemelli, destaca que a iniciativa foi pensada especificamente para os controladores internos que têm a missão institucional e constitucional de acompanhar a correta aplicação dos recursos públicos.

Evento irá abordar o desenvolvimento dos municípios com os impactos pela Covid-19

 

Nos dias 2 e 3 de julho o Tribunal de Contas do Tocantins (TCE/TO) irá realizar o seminário sobre os Impactos da pandemia da COVID-19 no Desenvolvimento dos Municípios Tocantinenses. O evento será realizado na modalidade teleconferência, utilizando a plataforma Google Meet, por meio do Instituto de Contas 5 de Outubro, do TCE/TO, em parceria com o Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Regional da Universidade Federal do Tocantins (PPGDR/UFT). 

 

O público-alvo desse seminário são agentes municipais da administração pública, acadêmicos e sociedade em geral. A proposta é debater o cenário atual e o pós-pandemia; medidas de contingenciamento anunciadas, os efeitos, as áreas sociais, econômicas e políticas, no mundo, no país, no estado e nos municípios. 

 

As perspectivas dos cidadãos e agentes públicos, o cenário de excepcionalidade causado pela pandemia, exigindo um esforço na governança em repensar sobre desenvolvimento, desempenho da governabilidade e futuro são reflexões que estão na pauta do projeto desse seminário. A ideia é desenvolver os temas de forma relacionada, replanejamento de ações e controle social sobre as medidas emergenciais adotadas para o enfrentamento da crise. 

 

Objetivos Específicos 

 

O seminário tem como objetivos específicos, provocar a reflexão e debate sobre os instrumentos e mecanismos de governança para o enfrentamento da crise emergencial nos setores públicos municipais; as estratégias e arranjos para conter os efeitos da crise no desenvolvimento econômico e social; impactos decorrentes na crise e as possibilidades de sustentabilidade das políticas públicas; medidas emergenciais de combate a pandemia e o papel do controlador social na fiscalização da aplicação responsável dos recursos na política pública de saúde. 

 

Inscrição 

 

O evento será pela plataforma Google Meet e terá um total de 150 vagas. O Instituto de Contas fará a mobilização entre os agentes e gestores públicos e a UFT entre os acadêmicos. O link será disponibilizado para setores representativos da sociedade. 

 

Programação: 

 

Dia 02/07/2020, às 9h 

 

Abertura 

 

9h10 Palestra do conselheiro Severiano Costandrade, presidente do TCE/TO com o tema Governança – Instrumentos e mecanismos para governabilidade 

 

09h50 Palestra do pesquisador Waldecy Rodrigues (PPGDR/UFT), com o tema O cenário de crise e os possíveis impactos sociais e econômicos 

 

10h30 Debate 

 

Moderador: Rolf Vidal, secretário da Casa Civil do Estado do Tocantins 

 

11h00 Encerramento

 

Dia 03/07/2020, às 9h 

 

Abertura 

 

9h10 Palestra da pesquisadora Mônica Rocha Silva (PPFDR/UFT), com o tema A pandemia do Coronavírus e os impactos nas políticas públicas. 

 

9h50 Palestra do diretor-geral do Instituto de Contas, Júlio Edstron Secundino Santos, com o tema O papel do controle social diante da aplicação das medidas emergenciais de combate à pandemia do COVID-19 

 

10h30 Debate 

 

Moderador:  Rolf Vidal, secretário da Casa Civil do Estado do Tocantins

 

11h00 Encerramento

TCE/TO coordena evento que será realizado no próximo dia, 7, com transmissão on-line; inscrições abertas 

 

Sob a coordenação do Tribunal de Contas do Tocantins (TCE/TO), o ministro do Tribunal de Contas da União (TCU) João Augusto Ribeiro Nardes, fará no próximo dia 7 de julho, um webinar voltado para presidentes, membros e servidores de TCs, agentes e gestores públicos, além da sociedade em geral da região Norte do país, com o tema “Governança e Desenvolvimento”. O presidente da Corte tocantinense, conselheiro Severiano Costandrade, fará a abertura do evento, que terá como mediador o diretor-geral do Iscon, Júlio Edstron Secundino Santos. 

 

O objetivo é mostrar a necessidade de se organizar para o enfrentamento da provável crise econômica e social, impactada pela pandemia causada pelo novo Coronavírus. O evento será transmitido pelo canal do Youtube do TCE/TO e conta com o apoio da Associação dos Membros dos Tribunais de Contas do Brasil (Atricon), do Conselho Nacional de Presidentes dos Tribunais Contas (CNPTC), Instituto Rui Barbosa (IRB) e Rede de Governança Brasil. 

 

O ministro abordará no webinar a utilização dos instrumentos e mecanismos de governança para o enfrentamento da crise emergencial nos setores públicos municipais e as estratégias e arranjos para conter os efeitos da crise no desenvolvimento econômico e social. 

 

A ideia é desenvolver o tema de forma a compreender o exercício da governança com responsabilidade, sobre as políticas públicas sociais e econômicas que alavancam o desenvolvimento dos municípios, levando à reflexão sobre a necessidade de inovar na forma de fazer gestão pública, utilizando-se de mecanismos e instrumentos que possibilitem o exercício de poder com responsabilidade diante do enfrentamento da crise. 

 

Rede de Governança Brasil 

 

O ministro Augusto Nardes é embaixador da Rede de Governança Brasil, formada por vários membros da sociedade civil do país, entre eles, o presidente do TCE/TO, Severiano Costandrade, que é coordenador da 5º Câmara do Movimento Nacional da Rede Governança, e tem como colaborador das ações, o diretor-geral do Iscon, Júlio Edstron Secundino Santos. 

 

A missão da Rede de Governança Brasil é disseminar as boas práticas de governança pública no país, com o intuito de estimular a implantação dessa política de atuação nos três poderes, abrangendo a União, Distrito Federal, estados e municípios de forma integrada. O objetivo é transformar a administração pela eficiência de gastos, controle, combate à corrupção, atendimento da população, entre outras ações. 

 

Parceria 

 

O webinar também tem o objetivo ainda de formar uma rede de Escolas de Contas da região Norte do país, além de alinhar uma série de cursos de capacitação e pós-graduação, que poderão ser realizados em conjunto e, uma edição especial da revista TC Contas, com trabalhos dos tribunais que compõem a região. Fazem parte deste projeto escolas do Acre, Amazonas, Amapá, Pará, Rondônia, Roraima e Tocantins. 

 

Programação 

 

O evento acontecerá no dia 7 de julho, a partir das 17 horas, no canal do Youtube do TCE/TO, com previsão de duas horas de duração. Será disponibilizado o certificado de participação para as pessoas que se inscreverem de forma antecipada no site do Instituto de Contas de 5 de Outubro. Clique aqui e faça a sua inscrição.

Funcionalidades são do Sicap-LCO Módulo Auditor e uma delas é para uso exclusivo sobre processos frente à pandemia

 

O Sistema Integrado de Controle e Auditoria Pública – Licitações, Contratos e Obras (Sicap/LCO) desenvolvido e utilizado pelo Tribunal de Contas do Tocantins (TCE/TO), ganhou dois novos filtros para o menu “Busca Geral” que darão maior agilidade e precisão no trabalho realizado pelo Controle Externo de verificar a correta aplicação dos recursos públicos.

 

Um dos novos filtros é para processos de licitações, dispensas, inexigibilidades e Adesões a Ata de registro de preço relacionados à pandemia causada pela Covid-19. O outro é referente aos processos que foram analisados, e que tiveram expedientes gerados no e-Contas, e que foram lançadas observações informando este expediente. O portal e-Contas do TCE/TO reúne o conjunto de ferramentas que permite o acesso rápido aos processos que tramitam e que já tramitaram na Corte.

 

Esses dois novos filtros são importantes para a Coordenadoria de Análise de Atos, Contratos, Convênios e Fiscalização de Obras de Engenharia (CAENG) do Tribunal para realizar o controle concomitante de maneira mais eficiente.

Apresentação tem como objetivo mostrar ações que possam servir como referência

 

O estudo Educação que Faz a Diferença será apresentado nesta quinta-feira, às 14h, em live do Comitê Técnico da Educação do Instituto Rui Barbosa (CTE-IRB), que será apresentada pelo presidente da entidade, Cezar Miola. O estudo identifica mais de 100 redes municipais de destaque no Ensino Fundamental, numa pesquisa feita em parceria com os Tribunais de Contas do País sobre práticas e ações associadas a bons resultados educacionais. A live será transmitida pelo canal do CTE-IRB no YouTube.

 

Cezar Miola, destaca que o objetivo é apresentar as ações comuns que possam servir de inspiração e de referência para outras redes. “Não basta o investimento de recursos, o treinamento de professores e a adoção de ações para motivar as famílias; também precisamos de processos de gestão capazes de dar oportunidade, talvez a única, a milhões de brasileiros de mudar a sua realidade por meio da Educação”. E agora, no contexto da pandemia, ressalta, “os referenciais identificados no estudo podem ajudar na mitigação das perdas na aprendizagem e, sobretudo, no enfrentamento da previsível evasão escolar”. Contudo, é importante esclarecer que o estudo foi realizado ao longo de 2019 e, portanto, não contempla as ações adotadas pelas redes no atual momento.

 

Para compreender em profundidade as práticas e estratégias utilizadas, 65 técnicos de todos os 28 Tribunais de Contas brasileiros com jurisdição na esfera municipal realizaram pesquisas em campo. Ao todo, foram estudadas 116 escolas de 69 redes de ensino, localizadas em todos os Estados.

 

O levantamento identificou 118 redes de destaque, que foram agrupadas segundo características semelhantes: redes de Excelência, Bom Percurso e Destaque Estadual. Os nomes das redes de cada um dos grupos serão conhecidos na transmissão do dia 25 de junho.

 

O diretor-fundador do Iede, Ernesto Faria, frisa a importância de um estudo que faz um reconhecimento em massa na área de Educação. “O Brasil tem poucas redes de ensino que conseguem garantir resultados de aprendizagem de excelência, mas isso não quer dizer que temos poucos municípios fazendo bem na Educação. O que acontece é que é muito mais desafiador no Brasil do que em outros países, pela questão socioeconômica e pela baixa valorização e acompanhamento da Educação pela sociedade.

 

Por isso, temos que olhar para o efeito-escola, ou seja, o quanto o sistema educacional tem agregado aos alunos. Nesse sentido, vemos redes que se destacam no País e que conseguiram percorrer um caminho muito importante nos últimos anos”, explica. “Essa iniciativa não é algo para premiar 5 ou 10 redes, mas sim reconhecer e dar visibilidade a redes que estão avançando e fazendo com que a questão socioeconômica não seja um impeditivo para o aprendizado dos alunos”, completa.

 

A iniciativa tem o apoio da Associação dos Membros dos Tribunais de Contas do Brasil (Atricon) e do Conselho Nacional dos Presidentes dos Tribunais de Contas (CNPTC).

 

Veja mais informações em portal IEDE

 

Clique aqui para assistir a live 

Câmaras TCE/TO também decidiram sobre contas de ordenador de despesas, concurso público e tomadas de contas

 

A prestação de contas consolidadas referentes ao exercício de 2017, do município de Tupiratins, sob gestão de Weltman Ayres Veloso, recebeu parecer prévio pela rejeição em sessão da Segunda Câmara do Tribunal de Contas do Tocantins (TCE/TO), pelo descumprimento do limite mínimo de 20% de contribuição patronal previdenciária devida, infringindo a lei nº 8.212/1991.

 

A tomada de contas referente ao período de janeiro a julho de 2016, realizada pela prefeitura de São Miguel do Tocantins, sob gestão de Francisco de Sousa Lopes, foi julgada irregular em razão da contratação de assessoria jurídica por inexigibilidade de licitação no valor de R$ 96 mil; assessoria contábil, por R$ 143 mil e pagamento de Diárias sem comprovação da realização de viagem no valor de R$ 28.760,00, dentre outros.

 

Na decisão, foi aplicada multa no valor total de R$ 4 mil, sendo R$ 1 mil para cada uma das irregularidades apontadas a Francisco de Sousa Lopes e de R$ 2 mil a José Afonso Cavalcante, responsável pelo Controle Interno durante a gestão.

 

Sobre a Auditoria de Regularidade realizada na Câmara Municipal de Praia Norte, no período de janeiro a dezembro 2018, foi aplicada multa no valor total de R$ 1.250,00 a Reinaldo Nunes Moreira, gestor na época, pelas infrações apontadas, como ilegalidade na Inexigibilidade de licitação para contratação de assessoria jurídica e locação de veículo.

 

Regulares com ressalvas

A tomada de contas especial, realizada pela prefeitura do município de Cachoeirinha, no período de janeiro a julho de 2014, gestão de Erisvaldo Resplandes de Araújo, foi considerada regular com ressalvas.

 

As contas de ordenador de despesas prestadas pelas Câmaras Municipais de Aparecida do Rio Negro, referente ao exercício financeiro de 2018, na gestão de José Maria Barbosa Ribeiro; de Darcinópolis, Esperantina e Rio dos Bois, referentes a 2017, sob gestão de Paulo Almeida Faria, José Cássio dos Santos Costa e Gleicimar Araújo de Sousa, respectivamente, foram julgadas regulares com ressalvas.

 

O Fundo Municipal de Saúde, do município de Sampaio, na gestão de Deusina Marinho Pereira, também teve a prestação de contas de 2017 julgada regular com ressalvas. Assim como a apresentada pelo Fundo Municipal de Previdência Social dos Servidores de Dianópolis, no exercício de 2018, sob responsabilidade de Adimirco Fernandes Silva.

 

Regular

Foram julgadas regulares, as contas do Tribunal de Justiça do Tocantins, no exercício de 2017, sob a gestão do desembargador Eurípedes do Carmo Lamounier.

 

Os editais para concurso público das prefeituras de Araguaína, Edital nº 001/2019, para o preenchimento total de 718 vagas, nos níveis médio completo e superior, a ser realizado pelo Instituto de Desenvolvimento Institucional Brasileiro (IDIB) e de Nova Olinda, para provimento de 211 cargos de níveis fundamental incompleto e completo, médio e superior, a ser realizado pelo Instituto de Capacitação, Assessoria e Pesquisa (ICAP), foram considerados legais em análise pelo TCE/TO.

 

Confira as decisões no Boletim Oficial do TCE/TO nº 2567

Fiscalização identificou irregularidades em processo da prefeitura de Palmeirante

 

O Pleno do Tribunal de Contas do Tocantins (TCE/TO), ratificou nesta quarta-feira, 24, a cautelar que suspendeu, por possíveis irregularidades, os pagamentos do Pregão Presencial nº 01/2020, promovido pela prefeitura de Palmeirante, cujo objeto compreende a contratação de prestadora de serviços contínuos, com dedicação exclusiva de mão de obra, em atendimento às necessidades das Secretarias Municipais e dos Fundos Municipais, com valor total estimado de R$ 5.023.207,92. 

 

A representação foi formulada pela Coordenadoria de Análise de Atos, Contratos e Fiscalização de Obras e Serviços de Engenharia (Caeng) e acatada pela conselheira titular da Quinta Relatoria do TCE/TO, Doris de Miranda Coutinho, que suspendeu os pagamentos remanescentes relacionados à execução dos contratos administrativos Nº 08, 09, 10 e 11/2020, oriundos do pregão presencial, retendo os créditos porventura devidos à sociedade Cooperativa de Trabalho em Serviços Gerais (Contrate), até o pronunciamento de mérito do Tribunal de Contas, sob pena de aplicação de multa pelo descumprimento. 

 

Dentre as irregularidades apontadas no processo, a relatora destaca que já existe entendimento do TCE/TO, além de um posicionamento jurisprudencial do Tribunal de Contas da União (TCU) e do Superior Tribunal de Justiça (STJ) que, não admite a contratação de trabalhadores por meio de cooperativas de trabalho quando, pela natureza da atividade, houver subordinação, seja em relação ao tomador ou ao fornecedor dos serviços. 

 

Ainda conforme o processo, o instrumento convocatório tem por objeto a prestação do serviço, com dedicação exclusiva de mão de obra, em atendimento às necessidades das Secretarias Municipais e dos Fundos Municipais de Palmeirante, destinado a atender 255 postos de trabalho pelo período de 12 meses. Desta forma, foi identificado que os serviços a serem prestados são incompatíveis com a finalidade associativa das Cooperativas de Trabalho. 

 

Confira aqui a íntegra da cautelar.

Termo de Cooperação técnica firmado com Sefaz permite troca de informações

 

Um Acordo de Cooperação Técnica foi assinado entre o Tribunal de Contas do Tocantins (TCE/TO), a Secretaria Estadual da Fazenda (Sefaz) e a Agência de Tecnologia do Estado (ATI) para que o Tribunal tenha acesso ao banco de dados das notas fiscais eletrônicas emitidas por empresas autorizadas por meio do Sistema Integrado da Administração Tributária (SIAT). Diante da novidade, a Corte intensificou as tratativas para implantação de um banco de preços acessível ao cidadão e que também ajudará nas ações do Controle Externo. 

 

O Acordo permite também o acesso pela Sefaz e ATI às informações prestadas pelos órgãos públicos do estado e dos municípios ao TCE/TO, sem impactos ao sistema utilizado para manter o banco de dados dos jurisdicionados. 

 

O prazo de vigência para o Acordo de Cooperação Técnica é de cinco anos, podendo ser prorrogado, conforme entendimento dos componentes. A elaboração e instituição do Acordo está embasada na lei número 8.666/93, conhecida como Lei de Licitação. O Termo do Acordo está publicado no Boletim Oficial do Tribunal (nº 2563). 

 

Novas ferramentas 

 

Esse acordo de cooperação permitirá que o Tribunal de Contas dê andamento a um projeto para criação de novas ferramentas tecnológicas para fiscalização e acompanhamento dos gastos públicos e incentivo ao Controle Social, já que os servidores terão mais um mecanismo de trabalho e a população poderá ter acesso a informações relativas à preços de produtos. 

 

Com o acesso a emissão das notas fiscais por parte da administração pública e de seus fornecedores, o TCE/TO irá criar um painel de referência com cotações de preços baseadas em valores praticados pelo mercado, com produtos que são adquiridos por órgãos, como por exemplo, remédios. 

 

O presidente da Corte tocantinense, Severiano Costandrade, destaca que estão em andamento as tratativas para fechar um acordo de cooperação entre o TCE/TO e o Tribunal de Contas da Paraíba (TCE-PB), que já utiliza a ferramenta criada em parceria com a Universidade Federal da Paraíba (UFPB). “Estamos estudando este produto com vistas a sugerir adaptações necessárias à nossa realidade para que possamos num futuro próximo utilizar na Corte tocantinense”, enfatizou o conselheiro. 

 

O instrumento que já é utilizado pelo tribunal paraibano, ajuda não só o órgão de controle, mas também a população que pode acompanhar as movimentações da administração pública. “São ferramentas que permitem buscas direcionadas por municípios, produtos e até mesmo pela referência da nota fiscal. É um banco de dados com milhares de informações que podem colaborar com o controle externo”, afirmou o professor da UFPB Aléssio Almeida.

Interessados podem acessar o canal do TCE/TO no Youtube

 

O Tribunal de Contas do Tocantins (TCE/TO) disponibiliza a partir dessa segunda-feira, 22, no canal do Youtube da Corte, a íntegra do webinário “A Força Extintiva da Prescrição sobre os Títulos Derivados de Débitos Constituídos nas Cortes de Contas”. A abertura foi realizada pelo presidente do TCE/TO, conselheiro Severiano Costandrade, o expositor foi o conselheiro da Corte tocantinense André Luiz de Matos Gonçalves. 

 

A capacitação atendeu à solicitação da Ordem dos Advogados do Brasil, seccional Tocantins (OAB/TO), que foi representada na ocasião pelo presidente da Comissão de Direito Municipalista, Márcio Gonçalves. O diretor-geral do Instituto de Contas 5 de Outubro do TCE/TO, Júlio Edstron Secundino Santos, mediou o evento realizado no último dia 16, de junho. 

 

Debate 

 

A prescrição de débito público é um processo em que o Estado perde judicialmente o direito na cobrança de um imposto, uma taxa ou contribuição. Nesses casos, há extinção do débito após o tempo decorrido. A discussão sobre a perda do direito, pertencente ao credor, da ação de cobrança do crédito tributário, foi retomada depois que o Código Civil sofreu alterações. 

 

Confira aqui a íntegra do webinário.

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