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Videoconferência ainda destacou o trabalho do Controle Externo

 

Os conselheiros titulares do Tribunal de Contas do Estado do Tocantins (TCE/TO) e o Procurador-Geral do Ministério Público de Contas (MPC) se reuniram na manhã desta terça-feira, 31, por meio de videoconferência, para deliberar sobre as demandas atuais, bem como as ações desenvolvidas pela Corte diante do atual cenário de pandemia do novo coronavírus. 

 

A reunião foi coordenada pelo presidente, conselheiro Severiano Costandrade, que iniciou os trabalhos abordando a tramitação de uma das mais recentes ferramentas em implantação: o plenário virtual. A plataforma possibilitará um ambiente totalmente informatizado onde as sessões plenárias podem ser realizadas de forma on-line, com acesso dos processos pautados, além de todas as possibilidades que a Sessão presencial permite, ou seja: espaço para as discussões, votações, além do acompanhamento pelo público em geral pelo site do TCE/TO. 

 

Na sequência, o presidente apresentou um balanço das atividades realizadas nos últimos dias, tanto na área administrativa quanto na de fiscalização. Na diretoria de Controle Externo, por exemplo, em quatro dias foram obtidos diversos resultados como a elaboração da Nota Técnica número 1/2020, com orientações importantes aos agentes públicos para facilitar as ações por parte dos governos estadual e municipais e de possibilitar maior agilidade e segurança jurídica, diante do cenário atual. No mesmo período, houve a conclusão da 2ª fase do SFG – Sistema de Fiscalização da Gestão, análise de 16 Processos de Prestação de Contas, 11 recursos e emissão de 50 Pareceres Técnicos pela Coordenadoria de Atos de Pessoal. 

 

Comissão 

 

Ficou definida a criação de uma comissão técnica para acompanhar todas as questões externas atinentes ao coronavírus, como as aquisições realizadas diante dos decretos de calamidade pública por parte do Estado e de alguns municípios. Os trabalhos serão coordenados pelo conselheiro André Luiz de Matos Gonçalves, titular da segunda Relatoria, que é a responsável pela análise dos procedimentos da Secretaria de Saúde do Estado. Assessores das demais relatorias também devem integrar a comissão. 

 

O presidente do TCE/TO considerou as discussões essenciais para o desempenho das funções do Tribunal, ressaltado que o momento é de união em prol do maior dos propósitos: “temos que pensar no cidadão, que espera uma atuação célere e justa por parte do sistema tribunais de contas.”  

 

Participaram da videoconferência, além do presidente da Corte, conselheiro Severiano Costandrade, os conselheiros: José Wagner Praxedes, corregedor; Napoleão de Souza Luz Sobrinho; Doris de Miranda Coutinho; Manoel Pires dos Santos; e André Luiz de Matos Gonçalves, além do procurador-geral de Contas, José Roberto Torres Gomes.

Ação tem como objetivo minimizar os efeitos do Coronavírus

 

Com a coordenação do Conselho Nacional dos Presidentes dos Tribunais de Contas (CNPTC), sob a presidência do conselheiro Joaquim de Castro, dando continuidade às ações para minimizar os efeitos da pandemia do coronavírus, foram elaboradas – a partir da discussão da II Reunião Ordinária que o conselho realizou em 24.3.20, por meio de videoconferência – medidas para atuação dos Tribunais de Contas (TC’s) em todo o país.

 

O CNPTC já havia expedido diretrizes gerais em 17.3.20 (Of.Circ.nº08/2020), recomendando aos TC’s a adoção de ações relevantes para a inibição do risco de propagação coronavírus.   A restrição de acesso às dependências dos órgãos, a redução do horário de expediente, a instituição de regime de trabalho remoto foram as primeiras orientações do conselho, entre outras.

 

Com o avanço da crise, atendendo às orientações dos órgãos de saúde, o CNPTC mobilizou os presidentes dos tribunais juntamente com os presidentes de entidades para participarem, por meio virtual, da reunião sobre as estratégias de orientação para a crise. O resultado das discussões e as sugestões dos presidentes dos TC’s durante a videoconferência foram consolidadas em forma de resolução.

 

A Resolução Conjunta da ATRICON / ABRACOM/AUDICON / CNPTC / IRB nº 1, de 27 de março de 2020 reúne medidas que expressam a preocupação dessas entidades com a priorização de atuações, voltadas para o combate à Covid- 19. Dispõe sobre diretrizes e recomendações quanto às mudanças que possam ser adotadas pelos TC’s, de modo uniforme e colaborativo com os demais poderes, para minimizar os efeitos interno e externos decorrentes da pandemia que abala o mundo. O documento alicerça-se nas recomendações dos órgãos de saúde.

 

 

A referida resolução recomenda que tribunais de contas atuem de forma colaborativa colocando-se à disposição dos jurisdicionados e demais poderes. Outra diretriz refere-se ao papel de orientador dos TCs, com vista na prevenção de excessos na administração que porventura possam ocorrer.

 

Outra recomendação é para “evitar a implementação de ações de controle no setor de saúde, por se tratar de momento não recomendável à realização de auditorias de maior complexidade”.

 

A resolução prevê o funcionamento dos tribunais, por meio do teletrabalho, bem como com o atendimento aos jurisdicionado por canais eletrônicos.

 

Foi recomendado, ainda, que os TCs orientem os jurisdicionados quanto à observância de parâmetros legais extraordinários para contratações temporárias de pessoal. Outra orientação aos gestores diz respeito à necessidade de ampliação da transparência dando condições para que também a sociedade possa acompanhar, nesse momento, a aplicação dos recursos públicos. O documento indica, ainda, a atenção especial para com eventuais propostas de mudanças legislativas que modifiquem a atuação dos tribunais. Foi orientado, também, a suspensão dos prazos processuais.

 

A Resolução foi assinada pelos presidentes da ATRICON (conselheiro Fábio Nogueira), ABRACOM (conselheiro Thiers Montebello), da AUDICON (Ministro Marcos Bemquerer), do CNPTC (conselheiro Joaquim de Castro) e do IRB (conselheiro Ivan Bonilha). A Comissão Executiva do CNPTC presidente, conselheiro Joaquim de Castro (TCMGO), vice-presidente, conselheiro Severiano Costandrade (TCE-TO) e secretário-geral, conselheiro Adircélio de Moraes (TCE/SC), ressalta a importância da adoção pelos TC’s das recomendações da referida resolução.

 

NOTA PÚBLICA CONJUNTA ATRICON /ABRACOM/AUDICON / CNPTC / IRB nº 1 , de 30 de março de 2020

Para comunicar aos jurisdicionados, demais poderes e   à sociedade, a respeito das medidas adotadas para a atuação das entidades nacionais representativas do sistema tribunais de contas, em conjunto com os presidentes e demais membros dos Tribunais, no intuito de colaborar no enfrentamento dos efeitos internos e externos decorrentes do coronavírus (COVID-19), especialmente da a Resolução Conjunta da ATRICON / ABRACOM/AUDICON / CNPTC / IRB nº 1 , de 27de março de 2020   foi elaborada uma nota pública que ser amplamente divulgada.

 

Acesse:

RESOLUÇÃO CONJUNTAATRICON/ABRACOM/AUDICON/CNPTC/IRB Nº 1, DE 27DE MARÇO DE 2020

 

NOTA PÚBLICA CONJUNTAATRICON/ABRACOM/CNPTC/IRB Nº 1, DE 30 DE MARÇO DE 2020

Preenchimento é obrigatório, totalmente eletrônico e segue até 30 de abril


Termina no dia 30 de abril o prazo para o preenchimento do questionário do Índice de Efetividade da Gestão Municipal (IEGM) 2020, referente ao exercício de 2019. Os prefeitos dos 139 municípios tocantinenses devem responder e enviar pelo link disponível no site do Tribunal de acostas do Tocantins (TCE/TO). O IEGM é utilizado pela Corte de Contas para medição do desempenho da gestão pública e apura a qualidade dos gastos públicos, bem como os investimentos realizados. 

 

 

Como nas edições anteriores, o questionário é respondido de forma eletrônica estando disponível no site do TCE/TO através do link IEGM. Não será aceita qualquer remessa de informações em papel, e-mail ou outro meio que não seja no Sistema fornecido e informado na página do Tribunal. 

 

De acordo com a Portaria 142/2020, publicada pelo TCE/TO, o questionário foi elaborado em sete áreas: Educação, Gestão Fiscal, Meio Ambiente, Governança em Tecnologia da Informação, Cidades Protegidas, Saúde e Planejamento. As respostas enviadas ao Tribunal irão compor um banco de dados que irá construir um índice de cada gestão municipal. 

 

 

O preenchimento dos questionários eletrônicos é obrigatório. Em caso de não atendimento poderá ser aplicada sanção aos responsáveis, prevista na Lei Estadual nº 1.284/2001 e no Regimento Interno do TCE/TO. O IEGM é aplicado pelo (TCE/TO) desde 2015 sob a coordenação do Instituto Rui Barbosa (IRB).

 

 

Confira aqui os dados correspondentes ao IEGM aplicado sobre 2018.

Medida visa a prevenção e a não propagação do Coronavírus; regime de teletrabalho continua


Por meio do Ato 101/2020, publicado no Boletim Oficial do Tribunal de Contas do Tocantins (TCE/TO) desta sexta-feira, 27, as sessões do Pleno e da Primeira e Segunda Câmaras que seriam realizadas, respectivamente, nos dias 1º, 7 e 8 de abril, foram canceladas.

 

A medida foi tomada diante das orientações da Organização Mundial de Saúde (OMS) e Ministério da Saúde (MS) para prevenir a contaminação e propagação do novo coronavírus.

 

No mesmo Ato foi decretado ponto facultativo no âmbito da Corte de Contas, no dia 9 de abril. Os membros e servidores do Tribunal seguem em regime de teletrabalho adotado como uma das medidas de precaução contra a doença.

 

Confira a íntegra do ato aqui

Intuito da Corte de Contas é facilitar as ações com maior agilidade e segurança jurídica

 

O Tribunal de Contas do Tocantins (TCE/TO), por meio da Diretoria-Geral de Controle Externo, emitiu a Nota Técnica 01/2020, com orientações de como os gestores devem se comportar diante do cenário de pandemia mundial por conta do novo coronavírus e das declarações de calamidade pública no Estado e em alguns municípios, o que oportuniza a flexibilização dos limites e parâmetros legais dos gastos públicos. O documento foi publicado no Boletim Oficial da Corte na noite desta sexta-feira, 27, anexo a Portaria 276/2020

 

No intuito de facilitar as ações por parte dos governos estadual e municipais e de possibilitar maior agilidade e segurança jurídica, o Tribunal prorrogou o prazo da prestação de contas consolidadas de todas as unidades jurisdicionadas, assim como, foram postergados os prazos para o envio de informações obrigatórias ao Sistema Integrado de Controle e Auditoria Pública - Atos de Pessoal (SICAP-AP) e ao SICAP-CONTÁBIL, conforme publicado nas Portarias nº 264/2020, 265/2020, 266/2020 e 267/2020. 

 

Já com relação ao módulo Licitações, Contratos e Obras (SICAP-LCO), vale destacar que o TCE/TO mantém as obrigações decorrentes da Instrução Normativa 03/2017 e recomenda aos gestores que encaminhem os documentos referentes à aquisição de quaisquer bens e insumos ou da contratação de serviços decorrentes da pandemia da Covid-19, por meio do sistema, no prazo máximo de 48 horas, a contar da edição dos atos. 

 

É preciso também disponibilizar as informações acerca de licitações e de dispensa ou inexigibilidade de licitação, especialmente quanto ao edital, ao contrato, à descrição do objeto, à justificativa de preço e justificativa da aquisição/contratação dentro do contexto da calamidade, apta a caracterizar a emergência. 

 

A nota técnica foca em cinco pontos, são eles: 

 

- Situação de emergência e estado de calamidade pública; 

 

- Abertura de créditos para atender ao estado de calamidade pública; 

 

- Contratações em situação de emergência ou estado de calamidade pública; 

 

- Contratação temporária de servidores no período de estado de calamidade pública; 

 

- Limites da Lei de Responsabilidade Fiscal; 

 

Confira a íntegra da Nota Técnica 01/2020 aqui.

Presidente do TCE/TO faz videoconferência com diretores-gerais para traçar novas ações

 


Os membros da comissão criada pelo Tribunal de Contas do Tocantins (TCE/TO) para estabelecer medidas preventivas ao novo coronavírus se reuniram no fim da manhã desta sexta-feira, 27, por videoconferência. O objetivo foi avaliar os resultados das ações tomadas pela instituição por meio da portaria 253/2020, bem como definir os próximos passos a serem tomados diante da pandemia. 

 

Durante a reunião, houve uma avaliação do teletrabalho realizado pelos servidores dos diversos setores do órgão, o que tem se mostrado produtivo, apesar de ser uma nova experiência no âmbito da Corte. Os dirigentes de cada departamento destacaram o andamento das respectivas atividades, como, por exemplo, o trabalho realizado pela área fim do TCE/TO, o Controle Externo.

 

De acordo com a diretora-geral, Dênia Maria Almeida da Luz Soares, a fiscalização continua sendo feita normalmente, inclusive com o acompanhamento concomitante dos gastos públicos realizados durante a crise diante do novo coronavírus. Ela também destacou que será emitida, ainda nesta sexta-feira, uma Nota Técnica para orientar os agentes públicos. O documento contém diretrizes necessárias para que os jurisdicionados efetuem as despesas emergenciais, de acordo com os procedimentos definidos nas legislações correspondentes. 

 

Apoio

 

Outro assunto abordado na reunião foi o apoio a ser concedido pelo Tribunal no sentido de adquirir equipamentos utilizados nos casos graves da Covid-19. O presidente da Corte, conselheiro Severiano Costandrade, explicou que estão sendo adotadas medidas necessárias para aquisição de ventiladores mecânicos.

 

Participaram da reunião, coordenada pelo presidente, os diretores-gerais: de Controle Externo, Dênia Luz; de Administração e Finanças, Heliar Rosa Peu; de Controle Interno, Dagmar Albertina Gemelli e do Instituto de Contas 5 de Outubro, Júlio Edstron Secundino Santos, além do chefe de gabinete da presidência, Marcelo Olímpio Carneiro Tavares; chefe de gabinete de conselheiro, Luciano Pereira da Silva e chefe de gabinete da sexta Relatoria, Carlos José de Assis Júnior.  

 

Saiba mais sobre a Comissão

 

A comissão criada para estabelecer medidas preventivas ao novo coronavírus, visando informar, conduzir, coordenar e efetivar as medidas necessárias de prevenção e propagação do vírus, foi criada no dia 13 de março e, desde então, se reúne periodicamente, via videoconferência, para traçar estratégias e definir diretrizes.

Capacitações gratuitas são para servidores, gestores e sociedade em geral

 

O Instituto de Contas 5 de Outubro disponibiliza para gestores, servidores e sociedade em geral uma relação de cursos para capacitações a distância (EaD) de forma gratuita. A ação faz parte do Plano Anual de Formação e Capacitação - ano 2020, bem como o cumprimento da meta contida no Planejamento Estratégico do Tribunal de Contas do Tocantins (TCE/TO) e para atender a todos neste momento de pandemia mundial por conta do novo coronavírus. 

 

Diante do cenário atual o Instituto de Contas fez um novo planejamento para manter as atividades, reestruturando o cronograma dos cursos que estão previstos para este ano e que podem ser ofertados a distância, dando continuidade na missão de capacitar os membros, servidores, jurisdicionados e a sociedade em geral. 

 

Confira abaixo os cursos disponibilizados e os links de acesso.

 

Escola de Gestão Pública – TCE PR

 

Matriz de Responsabilização - https://bit.ly/2UqiYDz
Debate sobre a Lei de Improbidade administrativa - https://bit.ly/2UEdPqm
Fraude em Licitações - https://bit.ly/3dygaLU
Função Fiscalizadora dos TCE - https://bit.ly/2wG1ERN

 

Escola Nacional de Administração pública - ENAP

 

Atividade Correcional – Visão Geral - https://bit.ly/3ajNN26
Controles Institucional e Social dos gastos públicos - https://bit.ly/2UGM40k

 

Fundação Getúlio Vargas - FGV

 

Normas Anticorrupção, antissuborno e compliance público - https://bit.ly/3dv3GF7
Fundamentos da Gestão de TI - https://bit.ly/2JpbrhH
Fundamentos das Relações Internacionais - https://bit.ly/2UnNrlG

 

Escola de Contas Públicas - TCE ES

 

Orientações para Encerramento de Mandato para Gestores Municipais - https://bit.ly/2QMJ6Gw
Controle Social e os Tribunais de Contas - https://bit.ly/2UIzA8b
Contratação Direta - Dispensa e Inexigibilidade de Licitação - https://bit.ly/3brT4VB
Regularidade Fiscal e Contábil na Contratação dos Consórcios Públicos - https://bit.ly/2WPaA1U

Encontro reuniu também membros da Atricon, Abracom e IRB

 

O presidente do TCE/TO, conselheiro Severiano Costandrade, é vice-presidente do CNPTC (Conselho Nacional de Presidentes de Tribunais de Contas) e participou da reunião remota na última terça-feira, 24. A teleconferência contou com a participação de presidentes de tribunais de contas de todo o País e foi uma iniciativa do presidente do CNPTC, Joaquim de Castro (TCMGO) com seus colegas da Comissão Executiva do Conselho, conselheiros Severiano Costandrade (TCE-TO) vice-presidente e Adircélio Ferreira Júnior (TCE-SC) secretário-geral, respectivamente, em conjunto com os presidentes da Atricon (conselheiro Fábio Nogueira, TCE-PB), Abracom (conselheiro Thiers Montebello, TCMRJ) e IRB (conselheiro Ivan Bonilha, TCE-PR). Participaram, também, a convite do CNPTC, os conselheiros ex-presidentes, Valdecir Paschoal (TCE-PE), Edilson Silva (TCE-RO) e Renato Rainha (TCDF).

 

A pauta principal da conferência foi a ação dos tribunais frente ao coronavírus. Todos os participantes do encontro, sem exceção, confirmaram a adoção de medidas de prevenção e combate à propagação da doença, que foi considerada pandemia pela OMS (Organização Mundial de Saúde).

 

O trabalho remoto, também chamado de teletrabalho e home office, foi a principal medida adotada pelos tribunais até agora, uma vez que o distanciamento social é fundamental para conter a propagação da doença.

Orientação

O papel dos tribunais continua sendo o de orientar e fiscalizar, agora, porém, com mais ênfase na orientação. Houve consenso que o momento exige menos formalidade, menos intervenção e um ambiente mais colaborativo. A função social dos tribunais também foi muito ressaltada durante a conferência.

 

Os conselheiros concordaram com a necessidade de desburocratizar a Lei 8.666, sem afrontar seus princípios, e com a importância de estimular a transparência.

 

Dar celeridade aos trâmites, sem comprometer verbas da saúde ou mesmo a transparência no uso do dinheiro público, são preocupações ainda maiores neste momento. Os tribunais também estão atentos às iniciativas de “orçamentos paralelos” que, sem fiscalização e controle, podem vir a ser cheques em branco, entregues sem critério. Outro cuidado será com a concessão de cautelares.

 

As soluções de tecnologia da informação, comuns na comunicação com os jurisdicionados, estão sendo utilizadas ainda mais. Ferramentas de armazenamento, sincronização e compartilhamento também estão em uso, fazendo com que os tribunais continuem trabalhando.

 

A suspensão de prazos foi uma medida adotada por todos e só os casos excepcionais estão sendo julgados.

 

Economia

Durante a teleconferência, os presidentes de TCs expressaram sua preocupação com os efeitos econômicos da pandemia e surgiu a sugestão de que o CNPTC se dirija à União, perguntando que medidas serão adotadas para dar liquidez aos Estados. Também foi sugerida uma audiência com o presidente do TCU, ministro José Múcio Monteiro, e com o Ministro da Economia, Paulo Guedes.

 

O presidente do CNPTC, conselheiro Joaquim de Castro agradeceu a participação de todos e garantiu que todas as sugestões e opiniões foram anotadas e constarão na ata da reunião. Ele agradeceu ainda aos profissionais de T.I. do TCMGO e do TCE-SC e demais servidores que participaram e colaboraram com a teleconferência. Sobre os propósitos da reunião, o presidente Joaquim de Castro disse:

 

“Foi uma demonstração de que o momento é de união na busca de saídas para o combate ao coronavírus junto aos órgãos de saúde e os governos. Os tribunais estão trabalhando de forma remota, com servidores e membros em suas casas, especialmente para auxiliar os gestores para tomarem providências corretas para preservar a vida dos cidadãos. Estamos juntos trabalhando, respeitando o isolamento social, e com esperança de que iremos vencer essa batalha contra o coronavírus”.

Medidas se devem a prevenção e combate ao novo coronavírus

 

As sessões do Pleno e da Primeira e Segunda Câmaras do Tribunal de Contas do Tocantins (TCE/TO) seguem suspensas até 31 de março, conforme a Portaria 253/2020 publicada no Boletim Oficial da Corte. 

 

A medida faz parte do pacote de ações do Tribunal na prevenção e combate ao novo coronavírus. Os processos constantes das sessões que foram canceladas serão automaticamente reincluídos nas primeiras sessões a serem realizadas, obedecendo o respectivo colegiado.

 

Telebrabalho

 

O TCE/TO, diante da situação, tem desenvolvido suas atividades por meio do teletrabalho para membros e servidores, instituído pela portaria 256/2020, no qual visa diminuir a exposição ao risco de contágio da doença e manter integralmente a Corte em pleno funcionamento.

 

Confira aqui os canais de comunicação com o TCE/TO durante este período.

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