‘Uma caminhada rumo ao desenvolvimento: a relação entre o planejamento urbano e os Tribunais de Contas’, é o título da exposição feita pela mestre e doutora Renata Ramos de Castro, especialista em Direito Público Global e Evidência de Políticas Públicas. Ela fez a palestra de abertura do programa Agenda Cidadã 2023, que entra na sua 15ª edição sob o tema ‘TCE, Cidadania e Gestão Pública’.
A palestrante abordou questões e reflexões sobre planejamento e desenvolvimento urbano, ordenamento territorial e sistema de contas. Renata Ramos de Castro falou sobre a função dos Tribunais de Contas de auxiliar os municípios a solucionar dificuldades. “Os municípios precisam resolver grande parte das mazelas, das dificuldades e, no final, ficam com poucos louros”, ressaltou a palestrante quando fez a reflexão sobre o papel dos TCs nesse cenário.
Para ela, os TCs “são o ambiente perfeito para o exercício da democracia” e frisou: “o planejamento urbano cabe numa Corte de Contas e ordenamento territorial também, ajudando no desenvolvimento local”. Como parte das pesquisas realizadas pela palestrante em termos de estudo, ela explicou que as cidades enfrentam três grandes problemas: infraestrutura (resíduos sólidos); mobilidade urbana (carros e pedestres) e sustentabilidade. “Hoje em dia os Tribunais de Contas são de muito mais calor humano, as cidades são o ambiente perfeito para esses encontros, como o que acontece aqui, hoje. A gente vê a importância de o assunto ser discutido dentro do Tribunal de Contas”, disse.
Renata Ramos de Castro falou também sobre as formas de desenvolvimento e citou exemplos. “Desenvolvimento é uma rede complexa com muitas interfaces que precisam estar interligadas e que precisam de atenção”, disse. Dentro da proposta de reflexão sobre esse tema, a palestrante falou sobre tecnologia e ciência de dados, que, segundo ela, não são elementos do futuro, e sim, do presente.
Abertura
O programa Agenda Cidadã foi aberto oficialmente em Palmas, município jurisdicionado pela Quarta Relatoria, que tem como titular o conselheiro Severiano Costandrade, e que abrange também as cidades de Aparecida do Rio Negro, Barrolândia, Chapada de Areia, Lajeado, Miracema, Monte Santo do Tocantins, Paraíso, Pugmil e Santa Tereza.
Em seu pronunciamento, o conselheiro Severiano destacou a importância do trabalho em forma de parcerias para auxiliar os municípios a resolverem seus problemas. “Devemos ser cada vez mais municipalistas e fortalecer as gestões municipais. Fazemos parte da administração, porque cabe a nós a fiscalização da aplicação dos recursos provenientes do trabalho e do esforço de toda a sociedade”, ressaltou o conselheiro. Ele chamou à reflexão sobre o que está sendo feito para melhorar o dia-a-dia do cidadão e valorizou a iniciativa do TCE/TO em implementar o Compromisso pela Primeira Infância.
Nesse contexto, Severiano defendeu que, além das crianças, a administração pública deve voltar os olhos para todos que vivem em situação de vulnerabilidade e disse que “os pequeninos são todos aqueles que não têm voz, nem vez, na nossa sociedade”.
O procurador-geral de Contas, Oziel Pereira dos Santos, falou sobre o trabalho do TCE e dos demais órgãos de controle na função pedagógica junto aos gestores públicos. “Esse trabalho fortalece e colabora na manutenção da eficiência da gestão pública, que deve estar sempre pautada nas necessidades da sociedade, e esta, deve estar segura quanto à gestão pública”, destacou.
Diogo Borges, prefeito de Talismã e presidente da Associação Tocantinense dos Municípios (ATM), prestigiou o Agenda Cidadã e ressaltou a aproximação do TCE/TO com os prefeitos. “O Instituto de Contas, auxiliando os prefeitos, e nós necessitamos dessa ajuda, nos propicia aperfeiçoamento e a descriminalização da nossa política que defendemos arduamente”, disse.
Por sua vez, o presidente do TCE/TO, conselheiro André Luiz de Matos Gonçalves, agradeceu a presença de todos, ressaltou pontos das falas que antecederam o seu pronunciamento, reconheceu dificuldades que os municípios enfrentam e falou sobre o serviço prestado à sociedade por meio das ações pedagógicas desenvolvidas pelo Tribunal. “A maioria dos municípios têm uma receita menor que sua despesa e quando isso acontece, começa a pressão por soluções. Dentro do seu papel pedagógico, o Tribunal tem que ajudar a resolver problemas. A Corte quando age pedagogicamente não está fazendo favor, está cumprindo a lei”, ressaltou o presidente.
Falas orientativas
Na programação da abertura do Agenda Cidadã, também constaram falas orientativas das entidades parceiras do TCE/TO no programa. A primeira delas foi do presidente do Conselho Deliberativo do Sebrae/TO, Rogério Ramos. Ele apresentou o projeto Cidade Empreendedora, que tem o objetivo de promover o desenvolvimento socioeconômico nos municípios. Nosso papel dentro do Agenda Cidadã é justamente fazer os municípios entenderem que os pequenos negócios são importantes para o desenvolvimento local. “Com o incentivo e apoio a esses pequenos negócios, é possível promover renda, crescimento econômico e tudo que se integra nesse movimento, puxando também o desenvolvimento social”, destacou Ramos.
A articuladora social do Selo Unicef – Instituto Peabiru, Edilene Borges Marinho, falou sobre a proteção às crianças e adolescentes nos municípios. Ela fez elogios ao Compromisso Tocantinense pela Primeira Infância, articulado pelo TCE/TO. “Se nós protegermos e garantirmos os direitos das nossas crianças, nós estaremos garantindo o futuro do município, do estado e do país”, ressaltou.
O secretário da Educação do Estado, Fábio Vaz, também falou no evento e abordou a importância da Educação como garantia de desenvolvimento, destacando a aplicação do ICMS Educacional. Segundo ele, o projeto consiste em incentivar os gestores a investirem na Educação, atendendo os critérios estabelecidos na lei. “Esse é o primeiro ano que estamos aplicando a lei. Os 10% do imposto do Tocantins serão distribuídos conforme o desempenho educacional e esperamos que os municípios compreendam o quanto é importante olhar para os eixos da Educação”, frisou.
Representou o governador do Tocantins, Wanderlei Barbosa, o secretário da Fazenda, Júlio Edstron. A prefeita de Palmas, Cinthia Ribeiro Mantoan, foi representada pelo procurador-geral do município, Mauro Ribas.
O programa
A ação faz parte do Plano Anual de Formação e Capacitação (PAFC) da Corte de Contas e tem como finalidade principal orientar a sociedade, gestores municipais e legisladores sobre a importância da sociedade na gestão administrativa. No total serão realizados seis encontros regionais que vão atender aos 139 municípios do Estado, com uma programação contendo palestras, oficinas, painéis e outras atividades.
A caravana do Agenda Cidadã irá percorrer ainda as regionais de Pedro Afonso, Araguatins, Araguaína, Gurupi e Taguatinga, que serão sede dos encontros da Primeira, Segunda, Terceira, Quinta e Sexta Relatorias do TCE/TO.
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